Kod Jenayah Baharu Indonesia: Apa Berubah untuk Pelancong Bali?

Kod Jenayah baharu Indonesia (Undang-Undang 1/2023) berkuat kuasa pada 2 Januari 2026 dan turut terpakai kepada pelancong asing di Bali, tetapi bagi kebanyakan pelawat perubahan hariannya kecil. Artikel yang paling banyak diperkatakan, mengenai zina dan kohabitasi tanpa nikah, hanya boleh didakwa selepas aduan daripada pasangan, ibu bapa atau anak, tidak pernah atas inisiatif polis, hotel atau jiran.

Bilakah ia bermula, dan siapa yang terlibat?

Undang-Undang 1/2023 telah diwartakan pada 2 Januari 2023 dengan peralihan tiga tahun, kemudian berkuat kuasa pada 2 Januari 2026 bersama Undang-Undang 1/2026 mengenai Penyesuaian Hukuman. Ia menggantikan Wetboek van Strafrecht era Belanda dan terpakai kepada sesiapa yang melakukan kesalahan di wilayah Indonesia, termasuk warga asing yang bercuti seminggu.

Bolehkah pasangan belum nikah ditangkap di hotel?

Dalam praktiknya, ia sangat tidak mungkin. Artikel 411 (hubungan seks dengan seseorang yang bukan pasangan anda) membawa hukuman penjara sehingga 1 tahun atau denda kategori II sebanyak Rp10 juta. Artikel 412 (tinggal bersama sebagai suami isteri di luar perkahwinan) membawa hukuman sehingga 6 bulan atau denda kategori II. Kedua-duanya adalah kesalahan berasaskan aduan: hanya pasangan, bagi orang yang sudah berkahwin, atau ibu bapa atau anak, bagi orang yang belum berkahwin, boleh membuat aduan. Aduan juga boleh ditarik balik sebelum perbicaraan bermula.

Sejak Kod itu diluluskan pada Disember 2022, Gabenor Bali Wayan Koster telah menyatakan tiada pemeriksaan status perkahwinan semasa daftar masuk di hotel, vila atau penginapan pelancong lain (Kompas TV, Kontan). Liputan eTurboNews pada 2 Januari 2026 juga menyatakan tiada peraturan baharu yang mewajibkan hotel memeriksa status perkahwinan tetamu. Hotel masih perlu melaporkan tetamu asing kepada Imigresen di bawah Undang-Undang Imigresen, tetapi laporan itu merangkumi identiti dan pasport, bukan status perkahwinan. Terdapat lebih banyak butiran dalam pasangan belum nikah berkongsi bilik di Bali.

Satu peringatan jujur: jika pasangan anda warga Indonesia, ibu bapa mereka dari segi undang-undang termasuk dalam kalangan yang boleh membuat aduan. Ahli parlimen Taufik Basari memberikan senario ini sebagai contoh apabila Kod itu diluluskan.

Artikel lain manakah yang perlu diketahui pelancong?

• Menghina Presiden atau Naib Presiden (Artikel 218). Sehingga 3 tahun 6 bulan, dan hanya atas aduan Presiden atau Naib Presiden secara peribadi. Menghina kerajaan atau institusi negara (Artikel 240) juga berasaskan aduan. Kritikan demi kepentingan awam dikecualikan. Risiko untuk pelancong adalah kecil, tetapi kiriman yang menghina boleh menarik perhatian Imigresen.
• Protes tanpa notis (Artikel 256) yang mengganggu kepentingan awam membawa hukuman penjara sehingga 6 bulan. Warga asing yang menyertai demonstrasi juga boleh berdepan tindakan imigresen.
• Agama (Artikel 300 dan seterusnya). Menyatakan permusuhan atau kebencian secara terbuka terhadap sesuatu agama boleh didakwa. Di Bali, tingkah laku tidak hormat di kuil biasanya berakhir dengan deportasi dan upacara penyucian adat, tetapi ucapan kebencian terhadap sesuatu agama boleh menjadi perkara jenayah.
• Perbuatan tidak sopan di tempat awam (Artikel 414) terpakai kepada semua orang, sama ada pasangan berlainan jantina atau sejenis. Paparan kasih sayang yang berlebihan di tempat awam di pantai atau di tempat awam sebaiknya dielakkan.
• Undang-undang yang hidup (Artikel 2). Kod itu mengiktiraf undang-undang adat sebagai asas untuk sekatan dalam batas Pancasila dan hak asasi manusia, yang akan dikawal melalui peraturan daerah. Bagi Bali, ini mengukuhkan kedudukan peraturan adat kampung (awig-awig). Setakat 23 Oktober 2026 kami tidak menemui peraturan daerah Bali yang khusus melaksanakan artikel ini.
• Jenis hukuman baharu. Kerja komuniti dan pengawasan untuk kesalahan kecil, dan hukuman mati dengan tempoh percubaan 10 tahun (Artikel 100).

Apa yang TIDAK berubah?

• Dadah masih dihukum dengan sangat berat. Sesetengah artikel Undang-Undang Narkotik telah diselaraskan, tetapi ganja, kokain dan meth masih Kelas I. Untuk produk ganja dan CBD, baca peraturan mengenai CBD dan ganja perubatan.
• Visa dan lebih masa tinggal masih dikawal oleh Undang-Undang Imigresen, bukan Kod Jenayah. Bekerja dengan visa pelancong atau lebih masa tinggal melebihi 60 hari masih boleh membawa kepada deportasi.
• Trafik masih mengikut Undang-Undang 22/2009: topi keledar, lesen yang sah, dan denda.
• Peraturan khusus Bali seperti levi pelancong asing dan pekeliling gabenor mengenai tingkah laku pelancong masih terpakai. Terdapat ringkasan di peraturan Bali untuk pelancong.
• Minum alkohol secara sah di premis berlesen, memakai bikini di pantai, dan berkongsi bilik dengan rakan bukanlah kesalahan jenayah baharu.

Jika anda dilaporkan atau disoal siasat

Minta jurubahasa, hubungi kedutaan atau konsulat anda, dan jangan tandatangani kenyataan yang anda tidak faham. Langkah-langkahnya ada dalam hak anda jika ditahan polis di Bali.

Sumber: Undang-Undang 1/2023 mengenai Kod Jenayah, Kontan (2026, mengenai siapa yang boleh membuat aduan), Kompas TV dan Kontan (Disember 2022, kenyataan Gabenor Koster), eTurboNews (2 Januari 2026), Konsulat Jeneral Australia di Surabaya dan Smartraveller, Hukumonline (Januari 2026). Disemak 23 Oktober 2026.

Soalan lazim

Saya pelancong dari Jepun, Korea atau Rusia bercuti dengan pasangan saya. Perlukah saya membawa sijil perkahwinan? Tidak. Tiada keperluan untuk menunjukkan bukti perkahwinan semasa daftar masuk, dan artikel kohabitasi hanya boleh didakwa atas aduan pasangan, ibu bapa atau anak.

Bolehkah polis menyerbu bilik hotel kerana Kod baharu itu? Untuk Artikel 411 dan 412, tidak tanpa aduan daripada orang yang berhak. Pemeriksaan atas sebab lain, seperti dadah atau pelanggaran permit tinggal, masih boleh berlaku seperti sebelum ini.

Adakah hubungan sejenis diharamkan di bawah Kod baharu itu? Kod itu tiada larangan khusus terhadap hubungan sejenis antara orang dewasa. Artikel 411 dan 412 terpakai sama rata kepada semua pasangan, dan perbuatan tidak sopan di tempat awam dilarang untuk semua orang.