Nouveau code pénal indonésien : ce qui change à Bali ?

Le nouveau code pénal indonésien (loi 1/2023) est entré en vigueur le 2 janvier 2026 et s'applique aussi aux touristes étrangers à Bali, mais pour la plupart des visiteurs, le changement au quotidien est minime. Les articles les plus commentés, sur l'adultère et la cohabitation hors mariage, ne peuvent être poursuivis qu'après une plainte d'un conjoint, d'un parent ou d'un enfant, jamais à l'initiative de la police, des hôtels ou des voisins.

Quand est-il entré en vigueur, et à qui s'applique-t-il ?

La loi 1/2023 a été promulguée le 2 janvier 2023 avec une transition de trois ans, puis est entrée en vigueur le 2 janvier 2026 en même temps que la loi 1/2026 sur l'ajustement des peines. Elle remplace le Wetboek van Strafrecht de l'époque néerlandaise et s'applique à toute personne commettant une infraction sur le territoire indonésien, y compris un étranger en vacances d'une semaine.

Les couples non mariés peuvent-ils être arrêtés dans un hôtel ?

En pratique, c'est très peu probable. L'article 411 (rapports sexuels avec une personne qui n'est pas votre conjoint) est passible de jusqu'à 1 an de prison ou d'une amende de catégorie II de Rp10 millions. L'article 412 (vivre ensemble comme mari et femme hors mariage) est passible de jusqu'à 6 mois ou d'une amende de catégorie II. Les deux sont des infractions sur plainte : seul un conjoint, pour les personnes mariées, ou un parent ou un enfant, pour les personnes non mariées, peut déposer une plainte. Une plainte peut aussi être retirée avant le début du procès.

Depuis l'adoption du Code en décembre 2022, le gouverneur de Bali Wayan Koster a déclaré qu'il n'y aurait pas de contrôles du statut marital à l'enregistrement dans les hôtels, villas ou autres hébergements touristiques (Kompas TV, Kontan). La couverture d'eTurboNews du 2 janvier 2026 a également noté qu'aucune nouvelle règle n'oblige les hôtels à vérifier le statut marital des clients. Les hôtels doivent toujours signaler les clients étrangers à l'Immigration en vertu de la loi sur l'immigration, mais ce signalement porte sur l'identité et le passeport, pas sur le statut marital. Plus de détails dans un couple non marié peut-il partager une chambre à Bali.

Une mise en garde honnête : si votre partenaire est indonésien, ses parents font légalement partie de ceux qui peuvent porter plainte. Le législateur Taufik Basari a donné ce scénario en exemple lors de l'adoption du Code.

Quels autres articles les touristes doivent-ils connaître ?

• Insulter le Président ou le Vice-Président (article 218). Jusqu'à 3 ans et 6 mois, et uniquement sur plainte du Président ou du Vice-Président en personne. Insulter le gouvernement ou les institutions de l'État (article 240) est aussi une infraction sur plainte. La critique dans l'intérêt public est exclue. Le risque pour les touristes est faible, mais des publications insultantes peuvent attirer l'attention de l'Immigration.
• Manifestations sans notification (article 256) qui perturbent l'intérêt public : jusqu'à 6 mois de prison. Les étrangers qui participent à des manifestations peuvent aussi faire l'objet de mesures d'immigration.
• Religion (article 300 et suivants). Exprimer publiquement de l'hostilité ou de la haine envers une religion peut être poursuivi. À Bali, un comportement irrespectueux dans les temples se termine généralement par une expulsion et une cérémonie de purification coutumière, mais les discours haineux contre une religion peuvent devenir une affaire pénale.
• Actes indécents en public (article 414) s'appliquent à tous, que les couples soient de sexe opposé ou de même sexe. Les démonstrations d'affection trop appuyées en public sur les plages ou dans les lieux publics sont à éviter.
• Droit vivant (article 2). Le Code reconnaît le droit coutumier comme base de sanctions dans les limites de la Pancasila et des droits humains, à réglementer par des règlements régionaux. Pour Bali, cela renforce la position des règles coutumières villageoises (awig-awig). Au 23 octobre 2026, nous n'avons trouvé aucun règlement régional de Bali mettant spécifiquement en œuvre cet article.
• Nouveaux types de peines. Travail d'intérêt général et surveillance pour les infractions mineures, et peine de mort avec une période de probation de 10 ans (article 100).

Qu'est-ce qui n'a PAS changé ?

• Les drogues sont toujours très durement punies. Certains articles de la loi sur les stupéfiants ont été ajustés, mais le cannabis, la cocaïne et la méthamphétamine restent en classe I. Pour les produits à base de cannabis et le CBD, lisez les règles sur le CBD et le cannabis médical.
• Les visas et les dépassements de séjour restent régis par la loi sur l'immigration, pas par le code pénal. Travailler avec un visa touristique ou dépasser un séjour de plus de 60 jours peut toujours entraîner une expulsion.
• La circulation suit toujours la loi 22/2009 : casques, permis valide et amendes.
• Les règles spécifiques à Bali comme la taxe touristique étrangère et la circulaire du gouverneur sur le comportement des touristes s'appliquent toujours. Un résumé est disponible sur les règles de Bali pour les touristes.
• Boire de l'alcool légalement dans des établissements autorisés, porter un bikini à la plage et partager une chambre avec des amis ne sont pas de nouvelles infractions pénales.

Si vous êtes signalé ou interrogé

Demandez un interprète, contactez votre ambassade ou votre consulat, et ne signez pas une déclaration que vous ne comprenez pas. Les étapes sont dans vos droits en cas de détention par la police à Bali.

Sources : loi 1/2023 sur le code pénal, Kontan (2026, sur qui peut porter plainte), Kompas TV et Kontan (décembre 2022, déclaration du gouverneur Koster), eTurboNews (2 janvier 2026), le consulat général d'Australie à Surabaya et Smartraveller, Hukumonline (janvier 2026). Vérifié le 23 octobre 2026.

Questions fréquentes

Je suis un touriste du Japon, de Corée ou de Russie en vacances avec mon partenaire. Dois-je apporter un certificat de mariage ? Non. Aucune preuve de mariage n'est exigée à l'enregistrement, et l'article sur la cohabitation ne peut être poursuivi que sur plainte d'un conjoint, d'un parent ou d'un enfant.

La police peut-elle faire des descentes dans les chambres d'hôtel à cause du nouveau Code ? Pour les articles 411 et 412, pas sans plainte d'une personne habilitée. Des contrôles pour d'autres motifs, comme les drogues ou les infractions au permis de séjour, peuvent toujours avoir lieu comme avant.

Les relations homosexuelles sont-elles interdites par le nouveau Code ? Le Code ne comporte aucune interdiction spécifique des relations homosexuelles entre adultes. Les articles 411 et 412 s'appliquent de la même manière à tous les couples, et les actes indécents en public sont interdits pour tout le monde.