Nuevo Código Penal de Indonesia: ¿Qué cambia para los turistas en Bali?

El nuevo Código Penal de Indonesia (Ley 1/2023) entró en vigor el 2 de enero de 2026 y también se aplica a los turistas extranjeros en Bali, pero para la mayoría de los visitantes el cambio en el día a día es pequeño. Los artículos de los que más se habla, sobre adulterio y convivencia sin matrimonio, solo pueden perseguirse tras una denuncia de un cónyuge, padre o hijo, nunca por iniciativa de la policía, los hoteles o los vecinos.

¿Cuándo entró en vigor y a quién se aplica?

La Ley 1/2023 se promulgó el 2 de enero de 2023 con una transición de tres años, y entró en vigor el 2 de enero de 2026 junto con la Ley 1/2026 sobre Ajuste de Penas. Sustituye al Wetboek van Strafrecht de la época neerlandesa y se aplica a cualquiera que cometa un delito en territorio indonesio, incluido un extranjero de vacaciones de una semana.

¿Pueden detener a parejas no casadas en un hotel?

En la práctica, es muy poco probable. El artículo 411 (relaciones sexuales con alguien que no es tu cónyuge) conlleva hasta 1 año de prisión o una multa de categoría II de Rp10 millones. El artículo 412 (convivir como marido y mujer fuera del matrimonio) conlleva hasta 6 meses o una multa de categoría II. Ambos son delitos que requieren denuncia: solo un cónyuge, en el caso de personas casadas, o un padre o hijo, en el caso de personas no casadas, puede presentar una denuncia. La denuncia también puede retirarse antes de que comience el juicio.

Desde que el Código se aprobó en diciembre de 2022, el gobernador de Bali, Wayan Koster, ha dicho que no habrá controles del estado civil al registrarse en hoteles, villas u otros alojamientos turísticos (Kompas TV, Kontan). La cobertura de eTurboNews del 2 de enero de 2026 también señaló que ninguna norma nueva exige a los hoteles comprobar el estado civil de los huéspedes. Los hoteles siguen obligados a reportar a los huéspedes extranjeros a Inmigración según la Ley de Inmigración, pero ese reporte cubre identidad y pasaporte, no estado civil. Hay más detalle en parejas no casadas que comparten habitación en Bali.

Una advertencia honesta: si tu pareja es indonesia, sus padres están legalmente entre quienes pueden denunciar. El legislador Taufik Basari puso este escenario como ejemplo cuando se aprobó el Código.

¿Qué otros artículos deberían conocer los turistas?

• Insultar al Presidente o al Vicepresidente (artículo 218). Hasta 3 años y 6 meses, y solo por denuncia personal del Presidente o del Vicepresidente. Insultar al gobierno o a las instituciones del Estado (artículo 240) también requiere denuncia. Se excluye la crítica en interés público. El riesgo para los turistas es pequeño, pero las publicaciones insultantes pueden llamar la atención de Inmigración.
• Protestas sin notificación (artículo 256) que alteren el interés público conllevan hasta 6 meses de prisión. Los extranjeros que se sumen a manifestaciones también pueden enfrentar acciones migratorias.
• Religión (artículo 300 y siguientes). Expresar públicamente hostilidad u odio hacia una religión puede perseguirse. En Bali, el comportamiento irrespetuoso en los templos suele terminar en deportación y una ceremonia de purificación consuetudinaria, pero el discurso de odio contra una religión puede convertirse en un asunto penal.
• Actos indecentes en público (artículo 414) se aplican a todos, ya sean parejas de distinto sexo o del mismo sexo. Es mejor evitar las muestras de afecto intensas en público en playas o lugares públicos.
• Derecho consuetudinario vivo (artículo 2). El Código reconoce el derecho consuetudinario como base para sanciones dentro de los límites de Pancasila y los derechos humanos, que se regulará mediante normas regionales. Para Bali, esto refuerza la posición de las normas consuetudinarias de las aldeas (awig-awig). A fecha del 23 de octubre de 2026 no encontramos ninguna norma regional de Bali que implemente específicamente este artículo.
• Nuevos tipos de penas. Trabajos comunitarios y supervisión para delitos menores, y la pena de muerte con un período de prueba de 10 años (artículo 100).

¿Qué NO ha cambiado?

• Las drogas siguen castigándose con mucha dureza. Algunos artículos de la Ley de Estupefacientes se ajustaron, pero el cannabis, la cocaína y la metanfetamina siguen siendo de Clase I. Para productos de cannabis y CBD, lee las normas sobre CBD y cannabis medicinal.
• Los visados y las estancias superadas siguen rigiéndose por la Ley de Inmigración, no por el Código Penal. Trabajar con un visado de turista o superar la estancia más de 60 días todavía puede llevar a la deportación.
• El tráfico sigue la Ley 22/2009: cascos, licencia válida y multas.
• Las normas específicas de Bali, como la tasa para turistas extranjeros y la circular del gobernador sobre el comportamiento de los turistas, siguen aplicándose. Hay un resumen en normas de Bali para turistas.
• Beber alcohol legalmente en locales con licencia, llevar bikini en la playa y compartir habitación con amigos no son nuevos delitos penales.

Si te denuncian o te interrogan

Pide un intérprete, contacta con tu embajada o consulado y no firmes una declaración que no entiendas. Los pasos están en tus derechos si te detiene la policía en Bali.

Fuentes: Ley 1/2023 sobre el Código Penal, Kontan (2026, sobre quién puede presentar una denuncia), Kompas TV y Kontan (diciembre de 2022, declaración del gobernador Koster), eTurboNews (2 de enero de 2026), el Consulado General de Australia en Surabaya y Smartraveller, Hukumonline (enero de 2026). Verificado el 23 de octubre de 2026.

Preguntas frecuentes

Soy un turista de Japón, Corea o Rusia de vacaciones con mi pareja. ¿Necesito llevar un certificado de matrimonio? No. No hay ningún requisito de mostrar prueba de matrimonio al registrarse, y el artículo sobre convivencia solo puede perseguirse por denuncia de un cónyuge, padre o hijo.

¿Puede la policía registrar habitaciones de hotel por el nuevo Código? Para los artículos 411 y 412, no sin una denuncia de una persona con derecho a presentarla. Los controles por otros motivos, como drogas o infracciones del permiso de estancia, siguen pudiendo ocurrir como antes.

¿Están prohibidas las relaciones entre personas del mismo sexo con el nuevo Código? El Código no tiene ninguna prohibición específica de las relaciones entre personas del mismo sexo entre adultos. Los artículos 411 y 412 se aplican por igual a todas las parejas, y los actos indecentes en público están prohibidos para todos.