Indonesiens neues Strafgesetzbuch: Was ändert sich für Bali-Touristen?

Indonesiens neues Strafgesetzbuch (Gesetz 1/2023) ist am 2. Januar 2026 in Kraft getreten und gilt auch für ausländische Touristen auf Bali, doch für die meisten Besucher ist die alltägliche Veränderung gering. Die meistdiskutierten Artikel zu Ehebruch und unverheiratetem Zusammenleben können nur nach einer Beschwerde eines Ehepartners, Elternteils oder Kindes verfolgt werden, niemals auf Initiative von Polizei, Hotels oder Nachbarn.

Wann ist es in Kraft getreten und für wen gilt es?

Das Gesetz 1/2023 wurde am 2. Januar 2023 verkündet mit einer dreijährigen Übergangsfrist und trat dann am 2. Januar 2026 zusammen mit dem Gesetz 1/2026 zur Strafanpassung in Kraft. Es ersetzt das Wetboek van Strafrecht aus der niederländischen Kolonialzeit und gilt für jeden, der auf indonesischem Territorium eine Straftat begeht, einschließlich eines Ausländers im einwöchigen Urlaub.

Können unverheiratete Paare im Hotel verhaftet werden?

In der Praxis ist das sehr unwahrscheinlich. Artikel 411 (Sex mit jemandem, der nicht der Ehepartner ist) sieht bis zu 1 Jahr Gefängnis oder eine Geldstrafe der Kategorie II von Rp10 Millionen vor. Artikel 412 (Zusammenleben als Ehemann und Ehefrau außerhalb der Ehe) sieht bis zu 6 Monate oder eine Geldstrafe der Kategorie II vor. Beide sind Antragsdelikte: Nur ein Ehepartner, bei verheirateten Personen, oder ein Elternteil oder Kind, bei unverheirateten Personen, kann eine Beschwerde einreichen. Eine Beschwerde kann auch vor Beginn der Verhandlung zurückgezogen werden.

Seit der Verabschiedung des Gesetzbuchs im Dezember 2022 hat Balis Gouverneur Wayan Koster erklärt, dass es keine Überprüfung des Familienstands beim Check-in in Hotels, Villen oder anderen Touristenunterkünften geben werde (Kompas TV, Kontan). Die Berichterstattung von eTurboNews am 2. Januar 2026 wies ebenfalls darauf hin, dass keine neue Regelung Hotels verpflichtet, den Familienstand der Gäste zu überprüfen. Hotels müssen ausländische Gäste weiterhin nach dem Einwanderungsgesetz bei der Immigration melden, doch diese Meldung betrifft Identität und Reisepass, nicht den Familienstand. Mehr Details gibt es in unverheiratete Paare, die sich auf Bali ein Zimmer teilen.

Eine ehrliche Einschränkung: Wenn Ihr Partner Indonesier ist, gehören seine Eltern rechtlich zu denjenigen, die eine Beschwerde einreichen können. Der Gesetzgeber Taufik Basari nannte dieses Szenario als Beispiel, als das Gesetzbuch verabschiedet wurde.

Welche anderen Artikel sollten Touristen kennen?

• Beleidigung des Präsidenten oder Vizepräsidenten (Artikel 218). Bis zu 3 Jahre 6 Monate, und nur auf persönliche Beschwerde des Präsidenten oder Vizepräsidenten. Die Beleidigung der Regierung oder staatlicher Institutionen (Artikel 240) ist ebenfalls antragsgebunden. Kritik im öffentlichen Interesse ist ausgenommen. Das Risiko für Touristen ist gering, aber beleidigende Posts können die Aufmerksamkeit der Immigration erregen.
• Proteste ohne Anmeldung (Artikel 256), die das öffentliche Interesse stören, sehen bis zu 6 Monate Gefängnis vor. Ausländer, die sich Demonstrationen anschließen, können auch mit einwanderungsrechtlichen Maßnahmen rechnen.
• Religion (Artikel 300 ff.). Das öffentliche Ausdrücken von Feindseligkeit oder Hass gegenüber einer Religion kann strafrechtlich verfolgt werden. Auf Bali endet respektloses Verhalten in Tempeln meist mit Abschiebung und einer traditionellen Reinigungszeremonie, aber Hassrede gegen eine Religion kann zu einer Strafsache werden.
• Unzüchtige Handlungen in der Öffentlichkeit (Artikel 414) gelten für alle, ob heterosexuelle oder gleichgeschlechtliche Paare. Starke öffentliche Zuneigungsbekundungen an Stränden oder an öffentlichen Orten sollten besser vermieden werden.
• Lebendes Recht (Artikel 2). Das Gesetzbuch erkennt Gewohnheitsrecht als Grundlage für Sanktionen im Rahmen von Pancasila und Menschenrechten an, die durch regionale Verordnungen geregelt werden sollen. Für Bali stärkt dies die Position der dörflichen Gewohnheitsregeln (awig-awig). Stand 23. Oktober 2026 haben wir keine regionale Bali-Verordnung gefunden, die diesen Artikel speziell umsetzt.
• Neue Arten von Strafen. Gemeinnützige Arbeit und Aufsicht bei geringfügigen Straftaten sowie die Todesstrafe mit einer Bewährungsfrist von 10 Jahren (Artikel 100).

Was hat sich NICHT geändert?

• Drogen werden weiterhin sehr hart bestraft. Einige Artikel des Betäubungsmittelgesetzes wurden angepasst, aber Cannabis, Kokain und Meth sind weiterhin Klasse I. Zu Cannabisprodukten und CBD lesen Sie die Regeln zu CBD und medizinischem Cannabis.
• Visa und Overstays richten sich weiterhin nach dem Einwanderungsgesetz, nicht nach dem Strafgesetzbuch. Die Arbeit mit einem Touristenvisum oder ein Overstay von mehr als 60 Tagen kann weiterhin zur Abschiebung führen.
• Verkehr folgt weiterhin dem Gesetz 22/2009: Helme, ein gültiger Führerschein und Geldstrafen.
• Bali-spezifische Regeln wie die Ausländertouristenabgabe und das Rundschreiben des Gouverneurs zum Touristenverhalten gelten weiterhin. Eine Zusammenfassung gibt es unter Bali-Regeln für Touristen.
• Alkohol trinken an lizenzierten Orten, einen Bikini am Strand tragen und sich mit Freunden ein Zimmer teilen sind keine neuen Straftaten.

Wenn Sie gemeldet oder befragt werden

Bitten Sie um einen Dolmetscher, kontaktieren Sie Ihre Botschaft oder Ihr Konsulat und unterschreiben Sie keine Erklärung, die Sie nicht verstehen. Die Schritte finden Sie in Ihre Rechte bei einer Festnahme durch die Polizei auf Bali.

Quellen: Gesetz 1/2023 über das Strafgesetzbuch, Kontan (2026, dazu, wer eine Beschwerde einreichen kann), Kompas TV und Kontan (Dezember 2022, Aussage von Gouverneur Koster), eTurboNews (2. Januar 2026), das australische Generalkonsulat in Surabaya und Smartraveller, Hukumonline (Januar 2026). Geprüft am 23. Oktober 2026.

Häufig gestellte Fragen

Ich bin Tourist aus Japan, Korea oder Russland und im Urlaub mit meinem Partner. Muss ich eine Heiratsurkunde mitbringen? Nein. Es gibt keine Pflicht, beim Check-in einen Heiratsnachweis vorzulegen, und der Artikel zum Zusammenleben kann nur auf Beschwerde eines Ehepartners, Elternteils oder Kindes verfolgt werden.

Kann die Polizei wegen des neuen Gesetzbuchs Hotelzimmer durchsuchen? Bei den Artikeln 411 und 412 nicht ohne eine Beschwerde einer berechtigten Person. Kontrollen aus anderen Gründen, etwa wegen Drogen oder Verstößen gegen die Aufenthaltsgenehmigung, können weiterhin wie bisher stattfinden.

Sind gleichgeschlechtliche Beziehungen nach dem neuen Gesetzbuch verboten? Das Gesetzbuch enthält kein spezifisches Verbot gleichgeschlechtlicher Beziehungen zwischen Erwachsenen. Die Artikel 411 und 412 gelten gleichermaßen für alle Paare, und unzüchtige Handlungen in der Öffentlichkeit sind für alle verboten.