Wat is de boete voor zwerfafval op Bali?

In Denpasar en Badung staat op zwerfafval een maximale boete van IDR 50 miljoen (ongeveer US$3.000) of hechtenis van maximaal 6 maanden in Denpasar en 3 maanden in Badung. Dat zijn de maxima in de lokale verordeningen, geen vaste boetes. Bij zittingen voor lichte overtredingen (tipiring) van de stadsregering van Denpasar werden boetes gemeld van een paar honderdduizend tot ongeveer IDR 2 miljoen. Alle onderstaande regels zijn gecontroleerd in oktober 2026.

Wat is de nationale juridische basis?

Wet nr. 18 van 2008 inzake Afvalbeheer, Artikel 29, verbiedt iedereen om afval te dumpen buiten daarvoor aangewezen en voorziene plaatsen. De wet laat de gedetailleerde sancties over aan regentschaps- en stadsverordeningen (Perda), die hechtenis of boetes kunnen opleggen. Daarom hangt de boete op Bali af van waar je bent.

Hoe hoog is de boete in Denpasar?

Stadsverordening van Denpasar nr. 8 van 2023 inzake Afvalbeheer verplicht iedereen om afval op een milieuvriendelijke manier te verwerken (Artikel 9) en verbiedt milieuschadelijke afvalverwerking, waaronder het vervoeren van afval buiten het vastgestelde schema (Artikel 53). Overtreders kunnen administratieve sancties krijgen, van waarschuwingen tot een administratieve boete waarvan de procedure bij burgemeesterlijke verordening is vastgesteld (Artikel 54). De strafrechtelijke sanctie is hechtenis van maximaal 6 maanden of een boete van maximaal IDR 50.000.000 (Artikel 56), geclassificeerd als een lichte overtreding.

Antara Bali-verslagen over tipiring-zittingen in Denpasar noemen boetes van IDR 100.000 tot IDR 2 miljoen. Die verslagen dateren van vóór de verordening van 2023, dus beschouw ze als een beeld van de praktijk, niet als een maatstaf.

Hoe zit het met Badung (Kuta, Seminyak, Canggu, Nusa Dua, Uluwatu)?

Regentschapsverordening van Badung nr. 7 van 2013 inzake Afvalbeheer, Artikel 47, verbiedt het dumpen van afval buiten aangewezen plaatsen, open dumpen en het verbranden van afval dat niet aan de technische eisen voldoet. Artikel 50 stelt hechtenis van maximaal 3 maanden of een boete van maximaal IDR 50.000.000. Met ingang van oktober 2026 is geen Badung-verordening gevonden die deze intrekt; raadpleeg de juridische database van Badung (JDIH) als je juridische zekerheid nodig hebt.

Andere regentschappen zoals Gianyar, Tabanan of Karangasem hebben hun eigen afvalverordeningen. Hun bedragen zijn voor dit artikel niet geverifieerd, dus ga er niet van uit dat de cijfers van Denpasar en Badung daar gelden.

Kunnen de regels voor wegwerpplastic toeristen beboeten?

Gouverneursverordening van Bali nr. 97 van 2018 beperkt wegwerpplastic afval: plastic zakken, piepschuim en plastic rietjes. Het richt zich op producenten, distributeurs, leveranciers en bedrijven zoals winkels, restaurants en hotels, met administratieve sancties variërend van waarschuwingen tot het intrekken van bedrijfsvergunningen. Toeristen als consumenten krijgen geen boete voor het dragen van een plastic zak, maar in winkels wordt je vaak een plastic zak of rietje geweigerd.

Gouverneurs Circulaire van Bali nr. 9 van 2025 inzake de Beweging Schoon Bali van Afval verscherpt dezelfde richting. Dorpen, gewoonterechtelijke dorpen en bedrijven moeten afval aan de bron beheren. Sancties richten zich op instellingen: uitgestelde financiële steun voor dorpen, en vergunningsherzieningen of intrekking plus publieke naamsvermelding op sociale media voor niet-nalevende hotels, restaurants en cafés. Het verbod op kleine plastic waterflesjes uit dezelfde circulaire wordt behandeld in ons artikel over plastic flessenwater op Bali.

Kunnen gewoonterechtelijke dorpen hun eigen sancties opleggen?

Ja. Gouverneursverordening van Bali nr. 47 van 2019 inzake Afvalbeheer aan de Bron laat gewoonterechtelijke dorpen (desa adat) afval reguleren via awig-awig of pararem, inclusief gewoonterechtelijke sancties. Die verschillen. Verslagen van een paar jaar geleden zeiden dat het dorp Samsam in Tabanan een gewoonterechtelijke boete van IDR 5 miljoen voor zwerfafval instelde, en in april 2026 bereidde het gewoonterechtelijke dorp Kuta een straf voor die in rijst wordt betaald voor illegale dumping op Kuta Beach, ondersteund door patrouilles van de strandtaskforce en een geplande CCTV-camera. Gewoonterechtelijke sancties gelden binnen dat dorp, gelden ook voor buitenstaanders en verschillen van dorp tot dorp.

Wie handhaaft het in de praktijk?

Verordeningen worden gehandhaafd door Satpol PP (de burgerlijke ambtenarenpolitie) samen met het regentschaps- of stadsmilieubureau, en overtreders kunnen voor een tipiring-zitting worden gebracht. In gewoonterechtelijke dorpsgebieden en op stranden letten pecalang (dorpswachters) en strandtaskforces ook op. Voor toeristen is het meest realistische risico een waarschuwing ter plaatse, dat je wordt gezegd het afval weer op te rapen, of een lokale gewoonterechtelijke sanctie.

Wat moet je doen?

• Houd je afval bij je tot je een prullenbak vindt. Veel prullenbakken op stranden en toeristische plekken zijn al gesplitst in organisch en anorganisch.
• Verbrand geen afval in de tuin van een gehuurde villa. In Badung is het verbranden van afval dat niet aan de technische eisen voldoet verboden onder Artikel 47.
• Als je in een villa of guesthouse verblijft, vraag naar het ophaalschema. In Denpasar is het vervoeren van afval buiten het schema verboden onder Verordening 8/2023.
• Neem een herbruikbare fles en je eigen boodschappentas mee, want plastic zakken en kleine flesjes water zijn steeds moeilijker te vinden.

Afvalbergen op de westkuststranden van Bali in het regenseizoen worden meestal niet door bezoekers achtergelaten, maar meegevoerd door zeestromingen. De timing wordt uitgelegd in ons artikel over het zeeafvalseizoen.