在峇里島該給乞討孩童錢嗎?

最好不要,而且在峇里島這項禁令已寫入地方自治條例。峇里省2023年第5號關於公共秩序、公共安寧與社區保護的條例第21條第(2)款(a)項,禁止任何人指使他人或未成年人乞討及/或給乞丐、街頭藝人和無家可歸者金錢。第43條第(1)款規定罰則為最高3個月拘留或最高5,000萬印尼盾罰款。該條例文本已於2026年10月透過Pasal.id上發布的JDIH版本查證。

觀光客真的會被罰款嗎?

理論上會,因為該條例適用於「每一個人」。實際上我們找不到任何觀光客因給錢而在峇里島被罰款的報導。Satpol PP(民事執法警察)的目標是乞丐及統籌他們的人,而給錢的人通常只是被勸導不要給。該省條文也把禁止送孩童去乞討與禁止給錢綁在同一款中,因此就我們所能查到,它對給錢者的適用方式尚未在法院受到檢驗。

登巴薩有什麼規定?

登巴薩更明確。2015年第1號關於公共秩序的地方法規第40條第(3)款,禁止任何人給乞討或賣藝的人金錢或物品,罰款最高100萬印尼盾。因為它提到物品,遞食物也算在內。

截至2026年9月,登巴薩Satpol PP表示其執法行動依據的是2025年第10號關於公共秩序、公共安寧與社區保護的地方法規。我們無法取得該新法規的全文,因此其目前對給錢者的罰則尚未查證。不過方向很明確:登巴薩Satpol PP首長Agung Ngurah Bawa Nendra呼籲大眾不要給乞丐、街頭藝人和塗成銀色的街頭表演者金錢(ANTARA,2026年9月12日)。至於Badung和Gianyar,我們找不到明確針對給錢者的條文。

路口那些孩童是誰?

2026年執法仍屬常態。ANTARA報導,登巴薩Satpol PP於2026年1月15日帶走18名街頭小丑和乞丐,2026年1月23日在Jalan Gatot Subroto、Imam Bonjol、Sanur和Tohpati等路口帶走12名乞丐,並於2026年8月和9月進行進一步掃蕩。十多年來,ANTARA和detikBali的報導都顯示同樣的模式:在登巴薩、Badung和Gianyar被帶走的許多乞丐來自Karangasem縣,尤其是Kubu區的Munti Gunung和Pedahan村,且大多數是由母親帶來或由成人管理的孩童。

這就是禁令的主要理由。在街上給的錢,讓帶孩童乞討比送孩童上學更有利可圖,而被送回家的孩童往往又會回來。讓孩童乞討也可能構成對孩童的經濟剝削,依兒童保護法(2014年第35號法律)第76I條禁止,依第88條最高可處10年徒刑。

那麼該如何正確幫助?

  • 透過Muntigunung計畫購物或健行。Munti Gunung社區發展計畫由瑞士組織Future for Children與Yayasan Dian Desa於2006年創辦,現以社區型社會企業運作:村莊導覽健行、加工腰果和洛神花茶,以及手工吊床(muntigunung.com,2026年10月仍有效)。健行詳情見Muntigunung Trekking, Karangasem: Price, Hours and Is It Safe?。
  • 舉報疑似剝削孩童。婦女賦權與兒童保護部的SAPA 129服務接受電話129或WhatsApp 08111-129-129舉報。
  • 向當地Satpol PP舉報,如果你看到孩童在危險路口乞討。登巴薩Satpol PP強調其申訴服務GARBASITA免費。
  • 只透過有許可的組織捐款。同一省條例第21條第(1)款要求跨縣市募款或募集物品的團體須持有峇里省許可。在街頭或海灘向你靠近的「基金會」,給錢前先要求查看。

如果孩童向你要錢,簡短、有禮地拒絕就夠了;不需要解釋條例。你原本想給的幫助,透過上述其中一個管道會發揮更大作用。

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