Menginap di Villa Airbnb di Bali: Sah, dan Siapa Perlu Lapor?

Menginap di villa yang anda tempah di Airbnb atau platform tempahan lain di Bali tidak haram bagi anda sebagai tetamu. Permit perniagaan, cukai tempatan dan melaporkan tetamu asing adalah tanggungjawab pemilik atau pengurus villa. Sejak 2025, bagaimanapun, kerajaan telah bertindak tegas terhadap penginapan tanpa lesen, dan menempah salah satu unit tersebut membawa risiko sebenar kepada tetamu. Ini versi ringkasnya, disemak Oktober 2026.

Adakah Airbnb diharamkan di Bali?

Tidak. Kementerian Pelancongan Indonesia (Kemenpar) menafikan laporan tentang larangan Airbnb pada Disember 2025 dan berkata sasarannya ialah penginapan tanpa lesen, bukan platform itu. Pada Februari 2026 Gabenor Bali Wayan Koster bertemu pihak pengurusan Airbnb dan meminta agar villa dan perniagaan pelancongan tanpa permit dan pembayaran cukai yang betul dikeluarkan daripada aplikasi itu. Airbnb berkata ia akan mematuhi peraturan Bali.

Apa yang berubah pada 2026?

Kementerian memberi villa, homestay dan penginapan alternatif lain tarikh akhir berperingkat untuk mendapatkan lesen: pertama 31 Mac 2026, kemudian dilanjutkan hingga 31 Mei 2026. Pada sidang media 26 Mei 2026, Menteri Pelancongan Widiyanti Putri Wardhana berkata sekitar 1,600 perniagaan penginapan tanpa lesen masih dipasarkan di platform tempahan, dan yang tanpa permit akan digugurkan mulai 1 Ogos 2026. Platform juga diberitahu supaya hanya menerima rakan kongsi baharu yang memegang NIB (nombor pengenalan perniagaan daripada sistem perlesenan OSS) dengan kod klasifikasi perniagaan yang sepadan. Pengesahan automatik yang dipautkan kepada data OSS disasarkan beroperasi sepenuhnya menjelang Jun 2027.

Dalam praktiknya, senarai yang masih dalam talian tidak semestinya berlesen, dan senarai yang hilang mungkin hanya sedang dalam proses permohonan. Jika tempahan anda dibatalkan kerana senarai dikeluarkan, kementerian menasihatkan tetamu supaya menyemak polisi pembatalan dengan platform tempahan mereka.

Permit apa yang perlu ada pada villa sewa?

• NIB dengan kod perniagaan penginapan, dikeluarkan melalui OSS. Ini keperluan utama yang disemak platform sekarang.
• Kelulusan bangunan (PBG) daripada kabupaten atau bandar. Pegawai ketenteraman awam (Satpol PP) di Badung dan Gianyar telah berulang kali memeriksa villa, dan kabupaten Badung pernah merobohkan 48 bangunan haram di sekitar Pantai Bingin, termasuk perniagaan penginapan.
• Pendaftaran sebagai pembayar cukai tempatan. Penginapan hotel dan villa tertakluk kepada cukai barang dan perkhidmatan serantau (PBJT) ke atas penginapan di bawah Undang-Undang 1/2022 tentang kewangan kerajaan pusat dan serantau, pada maksimum 10%, dengan kadar tepat ditetapkan oleh setiap kabupaten atau bandar.

Apa risiko kepada tetamu?

Anda tidak akan didakwa kerana menginap di situ. Risikonya bersifat praktikal:

• Tempahan anda boleh dibatalkan pada saat akhir jika senarai dikeluarkan atau bangunan dimeterai.
• Tiada pihak berkuasa memeriksa asas keselamatan seperti pagar kolam, laluan keluar atau pendawaian.
• Jika berlaku pertikaian mengenai deposit atau kerosakan, tiada perniagaan berdaftar untuk dilaporkan.
• Butiran pasport anda mungkin tidak dilaporkan kepada Imigresen, walaupun itu tugas pengurus.

Siapa yang perlu lapor kepada Imigresen, tetamu atau pemilik?

Pemilik atau pengurus. Perkara 72(1) dan (2) Undang-Undang 6/2011 tentang Imigresen, seperti yang terakhir dipinda oleh Undang-Undang 63/2024, mewajibkan pemilik atau pengurus penginapan memberikan data tentang tetamu asing apabila pegawai imigresen memintanya. Sejak Mac 2025 Direktorat Jenderal Imigresen telah meminta hotel dan mana-mana tempat lain yang berfungsi sebagai penginapan untuk menyerahkan ini melalui APOA, aplikasi pemantauan orang asingnya. Menurut direktorat itu, pengurus yang gagal mematuhi berdepan tahanan sehingga 3 bulan atau denda sehingga Rp25 juta.

Pengembara tidak perlu melaporkan diri sendiri. Apa yang anda akan lihat hanyalah permintaan untuk memotret atau mengimbas halaman data pasport anda semasa daftar masuk, yang merupakan perkara biasa. Apa yang tidak biasa ialah pemilik memegang pasport asal anda sepanjang penginapan anda. Untuk bila anda benar-benar perlu membawa yang asal, lihat sama ada pelancong mesti membawa pasport ke mana-mana di Bali.

Bagaimana pula dengan sewa bulanan dan tetamu Indonesia?

Menyewa secara bulanan atau tahunan tidak mengecualikan pemilik daripada tugas data tetamu asing. Surat pejabat imigresen tentang pelaporan orang asing ditujukan kepada pemilik hotel, rumah penginapan, rumah tetamu, rumah sewa bilik, villa dan penginapan lain, jadi rumah yang anda sewa untuk beberapa bulan juga termasuk. Bagi tetamu Indonesia APOA tidak terpakai, tetapi risiko pembatalan, keselamatan dan deposit di villa tanpa lesen adalah sama.

Apa yang perlu anda semak sebelum menempah?

• Minta nombor NIB atau nama perniagaan pengurusan. Pengendali berlesen biasanya boleh memberitahu anda dengan segera.
• Pastikan harga termasuk cukai dan anda boleh mendapat invois atas nama perniagaan dan bukan hanya resit pemindahan.
• Tolak tawaran untuk membayar di luar aplikasi ke akaun peribadi untuk "harga lebih murah". Anda kehilangan perlindungan pembatalan platform.
• Tanya sama ada data pasport anda akan dilaporkan kepada Imigresen melalui APOA. Pengurus yang tahu peraturan akan berkata ya tanpa teragak-agak.
• Baca ulasan terkini. Aduan tentang pembatalan mengejut atau villa yang dimeterai adalah tanda bahaya.

Masih menimbang villa persendirian berbanding hotel? Perbandingan kos ada dalam villa persendirian vs hotel di Bali. Jika anda lebih suka tidak berurusan dengan soalan permit sama sekali, baucar penginapan AccessiaPass digunakan di hotel dan resort yang beroperasi secara rasmi, dan anda masih boleh meminta invois cukai terus daripada hotel.

Satu nota terakhir: peraturan pengguguran platform masih berkembang, dengan pengesahan berasaskan OSS hanya sepenuhnya berkuat kuasa pada 2027. Sebelum membayar untuk villa bagi perjalanan 2027, semak semula pengumuman terkini kementerian dan halaman bantuan platform tempahan anda.