Bolehkah Terbangkan Layang-Layang atau Lantern di Bali?

Tidak, jika anda berada dalam jarak 5 batu nautika (kira-kira 9 km) dari Lapangan Terbang I Gusti Ngurah Rai. Peraturan Daerah (Perda) Bali No. 9 Tahun 2000 tentang larangan menerbangkan layang-layang dan permainan seumpamanya di dan sekitar Lapangan Terbang Ngurah Rai melarang layang-layang di zon itu pada sebarang ketinggian. Di luar 9 km masih ada had ketinggian sehingga 54 km, yang meliputi hampir seluruh selatan dan tengah Bali. Lantern langit tidak dinamakan dalam Perda itu, tetapi itu tidak bermakna ia selamat untuk dilepaskan. Semua di bawah telah disemak pada Oktober 2026.

Apa sebenarnya yang dibenarkan oleh Perda 9/2000?

Perkara 2 peraturan itu, seperti yang dipetik oleh kerajaan wilayah Bali dalam satu kenyataan rasmi yang disiarkan oleh Antara Bali pada 22 Julai 2024:

• 0-9 km (0-5 batu nautika) dari lapangan terbang: tiada layang-layang sama sekali.
• 9-18 km (5-10 batu nautika): dilarang jika layang-layang terbang lebih tinggi daripada 100 meter (300 kaki).
• 18-54 km (10-30 batu nautika): dilarang melebihi 300 meter (1,000 kaki).

Hukuman ada dalam Perkara 8(1): sehingga tiga bulan tahanan atau denda sehingga Rp5,000,000.

Kawasan pelancongan mana yang termasuk dalam radius 9 km?

Lapangan terbang terletak di Tuban, jadi Kuta, Tuban, Kedonganan dan Jimbaran jelas berada di dalamnya. Legian, Seminyak dan Tanjung Benoa juga kurang daripada 9 km dalam garis lurus, manakala Nusa Dua berada sekitar garis 9 km (anggaran kami daripada peta, bukan peta zon rasmi). Dalam praktiknya, menerbangkan layang-layang kecil di pantai Kuta atau Jimbaran pada waktu matahari terbenam adalah tepat apa yang dilarang oleh Perda itu, walaupun ramai orang melakukannya. Sanur, Canggu dan Uluwatu kira-kira berada dalam zon 9-18 km dengan had 100 m, dan Ubud (kira-kira 29 km jauhnya) berada dalam zon 300 m.

Mengapa peraturan lama ini dikuatkuasakan semula?

Pada 19 Julai 2024, sebuah helikopter pelancongan Whitesky Aviation, pendaftaran PK-WSP, terhempas di Suluban, Pecatu, dengan tali layang-layang terbelit pada rotornya. Ketua Pejabat Pihak Berkuasa Lapangan Terbang Wilayah IV memberitahu satu mesyuarat dengan kerajaan wilayah (Antara, 24 Julai 2024) bahawa tapak itu terletak dalam zon 100 m, manakala helikopter itu melihat layang-layang pada kira-kira 300 m. Beliau menegaskan bahawa layang-layang yang ditolak terlalu tinggi oleh angin masih merupakan satu pelanggaran, dan ketinggian diukur secara menegak walaupun orang yang memegang tali berdiri di luar zon itu. Beliau juga menunjukkan bahawa Pantai Mertasari di Sanur, tempat biasa pertandingan layang-layang, terletak di bawah laluan penerbangan.

Adakah Undang-Undang Penerbangan negara juga terpakai?

Ya. Perkara 210 Undang-Undang No. 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan melarang aktiviti di Kawasan Keselamatan Operasi Penerbangan (KKOP) yang boleh membahayakan pesawat tanpa kebenaran daripada pihak berkuasa lapangan terbang. Perkara 421(2) menetapkan maksimum tiga tahun penjara dan/atau denda sehingga Rp1 bilion. Kementerian Pengangkutan memetik perkara ini sekali lagi pada Julai 2025 selepas layang-layang mengganggu penerbangan di Soekarno-Hatta. Ini adalah hukuman maksimum; hukuman sebenar adalah untuk mahkamah tentukan.

Bagaimana pula dengan lantern langit?

Apabila kami menyemak pada Oktober 2026, kami tidak menemui sebarang peraturan Bali atau dekri gabenor yang menyebut secara khusus tentang lantern langit. Namun begitu, lantern adalah objek terbang yang tidak terkawal yang membawa api. Berhampiran lapangan terbang ia dikira sebagai "aktiviti yang boleh membahayakan penerbangan" di bawah Perkara 210, dan sejak 2020 Kementerian Pengangkutan telah menggesa orang ramai supaya tidak melepaskan layang-layang, laser atau belon di KKOP tanpa permit. Belon sendiri diliputi oleh Peraturan Kementerian Pengangkutan PM 40 Tahun 2018. Selain penerbangan, lantern yang mendarat di bumbung rumbia, ladang kering atau kawasan kuil boleh mencetuskan kebakaran, terutamanya pada musim kering. Untuk majlis perkahwinan atau Malam Tahun Baru, tanya hotel atau tempat itu dahulu, atau gunakan lantern gantung yang kekal bertali.

Bolehkah anda masih menonton atau menyertai festival layang-layang?

Boleh. Musim layang-layang Bali biasanya berlangsung dari Jun hingga Ogos, dan festival layang-layang tradisional gergasi, seperti yang di Padang Galak di Sanur, terbuka kepada penonton. Lihat artikel kami tentang Festival Layang-Layang Bali di Padang Galak untuk apa yang boleh dijangkakan. Apa yang pelawat patut elakkan ialah membeli layang-layang di tepi jalan dan menerbangkannya sendiri di pantai berhampiran lapangan terbang.

Bagaimana pula dengan dron dan bunga api?

Kedua-duanya mempunyai peraturan yang berasingan. Dron sangat terhad di KKOP dan memerlukan permit di banyak lokasi; butirannya ada dalam peraturan dron Bali 2026. Untuk bunga api Tahun Baru, baca bolehkah anda menyalakan bunga api di Bali.

Satu tip praktikal: jika anak-anak anda mahu menerbangkan layang-layang semasa bercuti, pergilah ke luar selatan Bali, contohnya ke pantai di Tabanan atau Buleleng, gunakan layang-layang kecil dengan tali pendek, dan berhati-hati dengan kabel elektrik di atas kepala.