Kanak-kanak ke Bali Tanpa Ibu Bapa: Perlukah Surat Kebenaran?

Tiada peraturan imigresen Indonesia yang mewajibkan kanak-kanak asing membawa surat kebenaran daripada ibu bapa yang tidak mengembara semasa masuk ke Bali. Syaratnya sama seperti orang dewasa: pasport sah, visa atau pengecualian visa yang betul, dan kad ketibaan All Indonesia. Namun begitu, surat kebenaran amat disyorkan, kerana pihak yang paling kerap memintanya ialah syarikat penerbangan, pegawai di negara asal dan negara transit (disemak Oktober 2026).

Apa kata undang-undang Indonesia?

Undang-Undang No. 6 Tahun 2011 tentang Keimigresenan (dipinda beberapa kali, terakhir oleh Undang-Undang No. 63 Tahun 2024) mewajibkan setiap orang yang masuk atau keluar dari Indonesia memegang dokumen perjalanan yang sah dan diperiksa oleh pegawai imigresen di pusat pemeriksaan. Kami tidak menemui sebarang peruntukan dalam undang-undang itu atau peraturan pelaksanaannya yang menjadikan surat kebenaran ibu bapa sebagai syarat kemasukan untuk kanak-kanak asing. Namun, pegawai tetap menjalankan pemeriksaan, dan jika hubungan antara kanak-kanak dan orang dewasa tidak jelas, dokumen tambahan mempercepatkan urusan.

Bagaimana pula dengan kanak-kanak Indonesia yang keluar dari Indonesia?

Bagi kanak-kanak yang merupakan warganegara Indonesia, kebenaran ibu bapa diperiksa semasa pasport dikeluarkan. Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia No. 8 Tahun 2014 tentang Pasport Biasa (dipinda oleh Peraturan No. 18 Tahun 2022) memerlukan pernyataan daripada ibu bapa untuk pasport kanak-kanak. Jika ibu bapa bercerai, ia ditandatangani oleh ibu bapa yang mempunyai hak penjagaan di bawah perintah mahkamah; jika salah seorang ibu bapa telah meninggal dunia, sijil kematian dilampirkan. Setelah pasport dikeluarkan, kami tidak menemui sebarang borang kebenaran berasingan untuk keluar melalui Lapangan Terbang Ngurah Rai. Bawa juga sijil kelahiran dan kad keluarga sebagai bukti hubungan.

Apa kata syarikat penerbangan?

Peraturan syarikat penerbangan lebih ketat dan terpakai dari daftar masuk. Kanak-kanak yang terbang dengan seorang ibu bapa dikira sebagai ditemani; peraturan di bawah adalah untuk kanak-kanak yang terbang tanpa orang dewasa:

• Singapore Airlines: kanak-kanak bawah 5 tahun tidak boleh terbang bersendirian. Perkhidmatan Unaccompanied Minor adalah wajib untuk umur 5 hingga bawah 12 tahun dan pilihan untuk 12 hingga bawah 18 tahun. Semua penumpang bawah 18 tahun mesti ditemani oleh orang dewasa (18 tahun atau lebih) semasa daftar masuk. Jika itinerari termasuk penerbangan Scoot, kanak-kanak tanpa ditemani berumur 5-12 tahun tidak diterima.
• Emirates: kanak-kanak berumur 5-11 tahun yang terbang bersendirian mesti menggunakan perkhidmatan Unaccompanied Minor dan membayar tambang dewasa. Umur 12-15 tahun boleh terbang bersendirian atau menggunakan perkhidmatan yang sama dengan USD 50 setiap sektor. Ibu bapa atau penjaga menandatangani Declaration of Indemnity.
• Cathay Pacific: pendaftaran kanak-kanak tanpa ditemani adalah wajib untuk kanak-kanak berumur 6 hingga bawah 12 tahun yang tidak bersama penumpang dewasa sekurang-kurangnya 18 tahun. Umur 12 hingga bawah 18 tahun tidak memerlukan pengaturan khas tetapi boleh didaftarkan.

Garuda Indonesia, Jetstar dan AirAsia mempunyai peraturan mereka sendiri, tetapi kami tidak dapat membuka halaman rasmi mereka semasa menyemak. Tanya pusat panggilan syarikat penerbangan secara terus sebelum membeli tiket, terutamanya tentang umur minimum dan laluan transit.

Negara mana yang memintanya apabila kanak-kanak keluar?

• Kanada: laman rasmi travel.gc.ca menyatakan surat kebenaran tidak diwajibkan secara sah, tetapi pegawai sempadan, syarikat penerbangan atau imigresen negara lain mungkin memintanya. Kanada mengesyorkannya untuk mana-mana kanak-kanak bawah 19 tahun yang mengembara tanpa kedua-dua ibu bapa, sebaiknya disaksikan oleh notari, dan membawa salinan asal.
• Perancis: sejak 15 Januari 2017, kanak-kanak bawah 18 tahun yang tinggal di Perancis yang keluar dari negara tanpa ibu bapa mesti membawa borang autorisation de sortie du territoire yang ditandatangani oleh ibu bapa, serta salinan fotokopi ID penandatangan.
• Malaysia: portal rasmi kerajaan Malaysia (dikemas kini September 2026) memerlukan surat kebenaran dan salinan ID ibu bapa untuk kanak-kanak Malaysia bawah 18 tahun yang mengembara ke luar negara tanpa ibu bapa atau penjaga mereka.
• Afrika Selatan: menurut Singapore Airlines, pihak berkuasa Afrika Selatan memerlukan dokumen tambahan untuk kanak-kanak bawah 18 tahun yang mengembara masuk dan keluar dari negara itu. Semak senarai terkini di laman web Home Affairs jika laluan anda melalui Johannesburg.

Apa yang perlu ada dalam surat kebenaran yang selamat?

• Nama penuh kanak-kanak, tarikh lahir dan nombor pasport.
• Nama, alamat, nombor telefon dan e-mel ibu bapa yang tidak mengembara, serta salinan pasport atau ID mereka.
• Nama orang dewasa yang menemani dan hubungannya dengan kanak-kanak.
• Destinasi (Bali, Indonesia), tarikh berlepas dan kembali, dan tempat anda menginap.
• Tandatangan ibu bapa yang tidak mengembara, sebaiknya disaksikan oleh notari. Bawa salinan asal, kerana salinan digital mungkin dipersoalkan.
• Sijil kelahiran kanak-kanak (diterjemah jika bukan dalam bahasa Inggeris) dan sebarang perintah hak penjagaan.

Bagaimana jika nama keluarga kanak-kanak berbeza daripada orang dewasa?

Inilah situasi yang paling kerap menimbulkan persoalan di kaunter: seorang ibu menggunakan nama sebelum berkahwin, datuk nenek mengembara dengan cucu, atau ibu bapa tiri. Sijil kelahiran yang menyenaraikan kedua-dua ibu bapa adalah bukti paling langsung tentang hubungan itu. Untuk datuk nenek atau saudara mara, surat yang ditandatangani oleh kedua-dua ibu bapa jauh lebih kukuh daripada yang ditandatangani oleh seorang sahaja.

Apa lagi yang diperlukan oleh kanak-kanak?

Pasport kanak-kanak mesti sah sekurang-kurangnya enam bulan semasa ketibaan; lihat peraturan kami tentang pasport yang kurang daripada 6 bulan. Kanak-kanak juga memerlukan visa sendiri berdasarkan kewarganegaraan, seperti e-VOA, dan setiap pengembara, termasuk kanak-kanak, mengisi kad ketibaan All Indonesia sebelum ketibaan.

Letakkan nombor telefon dan e-mel ibu bapa yang tidak mengembara pada surat itu, dan pastikan nombor itu sentiasa boleh dihubungi sepanjang perjalanan. Kanada mengesyorkan maklumat hubungan ini semata-mata supaya pegawai boleh mengesahkan secara terus jika perlu.