バリ島で外国人観光客は公認ガイドの同行が義務？

書面上は義務です。外国人観光客向けの新しい行動規範を定めたバリ州知事通達（SE）2025年第7号には「許可を持つ観光ガイドの同行」が義務として記されていますが、自分で回る観光客への具体的な罰金はなく、2026年10月21日時点で、それを理由に処罰された旅行者の報道は見つかりませんでした。

実際に執行されているのは逆の側面、つまり外国人はガイドとして働けないという点です。本記事はANTARA通信の報道（2025年3月24日・2025年1月13日）、バリ州観光局サイト（2025年4月8日）、バリ文化観光の実施基準に関するバリ州条例2020年第5号、出入国管理に関する2011年法律第6号をもとにまとめ、すべて2026年10月21日に確認しました。

規則には正確に何と書かれている？

ワヤン・コスター知事は2025年3月24日、SE 4/2023に代わるSE 7/2025を発表しました。ANTARAによると、外国人観光客はバリ到着後、バリの自然、慣習、伝統、地域の知恵を理解した許可を持つガイドの同行が必要とされています。バリ州観光局サイトの英語版はより狭く、文化・自然スポットを巡る際に認定ガイドの同行が必要と書いています。

罰則については、違反者はインドネシアの法律に従って厳正に対処され、公務秩序隊（Satpol PP）が監視し、重大な違反は警察が扱うとあるだけです。「ガイドを使わなかった」場合の罰金表はありません。通達は指針であり、刑事法ではありません。

出発前によくある5つの誤解

「ガイドなしで寺院に行くと罰金」SE 7/2025にそのような罰金はありません。同じ通達の中で実際に影響があるのは15万ルピアの外国人観光税で、観光局は未払いの観光客は観光地への入場を拒否されることがあるとしています。
「英語が上手なドライバーはガイドと同じ」違います。正式なガイド（プラムウィサタ）はガイド身分証（KTPP）を持ち、現在はバリ州観光局のSIWALATRIシステムで電子登録されています。観光局によれば、条例5/2020に基づきHPI（インドネシアガイド協会）バリ支部などへの加入も必要です。ドライバーは頼りになりますが、公認ガイドではありません。
「バリ在住の同郷の友人がグループを案内してもよい」できません。バリ州観光局のチョコルダ・バグス・プマユン局長は2025年1月13日、ANTARAに対し、ガイドになれるのは研修を修了した身分証を持つインドネシア国民だけだと述べました。2025年1月と2月には、ングラ・ライ入管が空港で観光客を案内していた疑いでインド国籍者1人とポーランド国籍者2人を取り調べています。訪問ビザでのガイド行為は就労とみなされ、法律6/2011第75条の行政措置で国外退去になることもあります。
「どの観光地も規則は同じ」通達より厳しい独自ルールを設けている場所もあります。たとえば地元ガイド協会が管理する登山です。ガイドなしでバトゥール山・アグン山に登れるかや、村のガイドと歩くスクンプルの滝のような滝のトレイルをご覧ください。
「寺院の駐車場で声をかけてくる人は公認」そうとは限りません。駐車場や門での客引きには公認ガイドもそうでない人もいます。身分証を見せてもらい、歩き出す前に料金を決めましょう。