क्या बाली में विदेशी पर्यटकों के लिए लाइसेंसशुदा गाइड ज़रूरी है?

काग़ज़ पर हाँ। विदेशी पर्यटकों के नए आचार नियमों पर बाली के गवर्नर का परिपत्र (SE) संख्या 7/2025 "लाइसेंस वाले पर्यटन गाइड के साथ" रहने का दायित्व बताता है, लेकिन अकेले घूमने वालों के लिए कोई ख़ास जुर्माना नहीं रखता, और 21 अक्टूबर 2026 तक हमें ऐसी कोई रिपोर्ट नहीं मिली जिसमें किसी पर्यटक को इसके लिए दंड मिला हो।

असल में लागू होता है उल्टा पक्ष: विदेशी गाइड का काम नहीं कर सकते। यह सारांश ANTARA की रिपोर्टों (24 मार्च 2025 और 13 जनवरी 2025), बाली प्रांतीय पर्यटन कार्यालय की वेबसाइट (8 अप्रैल 2025), बाली सांस्कृतिक पर्यटन मानकों पर बाली प्रांतीय विनियम संख्या 5/2020 और आव्रजन क़ानून संख्या 6/2011 पर आधारित है; सब 21 अक्टूबर 2026 को जाँचा गया।

नियम ठीक-ठीक क्या कहता है?

गवर्नर वायन कोस्टर ने 24 मार्च 2025 को SE 4/2023 की जगह SE 7/2025 जारी किया। ANTARA के अनुसार बाली पहुँचने के बाद विदेशी पर्यटकों के साथ ऐसा लाइसेंसशुदा गाइड होना चाहिए जो बाली की प्रकृति, रीति-रिवाज, परंपराएँ और स्थानीय ज्ञान समझता हो। पर्यटन कार्यालय की वेबसाइट का अंग्रेज़ी संस्करण इसे सीमित रूप में लिखता है: सांस्कृतिक या प्राकृतिक स्थलों पर प्रमाणित गाइड ज़रूरी।

दंड के बारे में परिपत्र सिर्फ़ इतना कहता है कि उल्लंघन करने वालों पर इंडोनेशियाई क़ानून के अनुसार सख़्त कार्रवाई होगी, Satpol PP निगरानी करेगी और गंभीर मामलों को पुलिस देखेगी। "गाइड न लेने" पर कोई जुर्माना सूची नहीं है। परिपत्र एक दिशानिर्देश है, आपराधिक क़ानून नहीं।

यात्रा से पहले पाँच आम ग़लतफ़हमियाँ

• "बिना गाइड मंदिर गया तो जुर्माना लगेगा।" SE 7/2025 में ऐसा कोई जुर्माना नहीं। इसी परिपत्र में जिस दायित्व का असली असर है वह 1,50,000 रुपिया का विदेशी पर्यटक शुल्क है: पर्यटन कार्यालय के अनुसार भुगतान न करने वालों को पर्यटन स्थलों में प्रवेश से रोका जा सकता है।
• "अच्छी अंग्रेज़ी बोलने वाला ड्राइवर ही गाइड है।" नहीं। आधिकारिक गाइड (प्रामुविसाता) के पास गाइड पहचान पत्र (KTPP) होता है, जो अब बाली पर्यटन कार्यालय की SIWALATRI प्रणाली में इलेक्ट्रॉनिक रूप से दर्ज है, और कार्यालय के अनुसार विनियम 5/2020 के तहत उसे HPI (इंडोनेशियाई गाइड संघ) बाली जैसे संघ का सदस्य होना चाहिए। ड्राइवर बहुत मददगार हो सकता है, पर लाइसेंसशुदा गाइड नहीं।
• "बाली में रहने वाला हमारे देश का दोस्त हमारे समूह को घुमा सकता है।" नहीं। बाली पर्यटन कार्यालय प्रमुख चोक बागुस पेमायुन ने ANTARA (13 जनवरी 2025) से कहा कि सिर्फ़ प्रशिक्षण पूरा कर चुके, पहचान पत्र वाले इंडोनेशियाई नागरिक ही गाइड बन सकते हैं। जनवरी और फ़रवरी 2025 में न्गुराह राय आव्रजन ने एयरपोर्ट पर पर्यटकों को गाइड करने के संदेह में एक भारतीय और दो पोलिश नागरिकों से पूछताछ की। विज़िट वीज़ा पर गाइड करना काम माना जाता है, और क़ानून 6/2011 के अनुच्छेद 75 की प्रशासनिक कार्रवाई निर्वासन तक जा सकती है।
• "हर जगह नियम एक जैसे हैं।" कुछ जगहें परिपत्र से सख़्त अपने नियम लागू करती हैं, जैसे स्थानीय गाइड संघों द्वारा संचालित पहाड़ी ट्रेक। देखें क्या बिना गाइड बतूर या अगुंग चढ़ सकते हैं, और गाँव के गाइड के साथ जाने वाला सेकुम्पुल झरना जैसे रास्ते।
• "मंदिर की पार्किंग में सेवा पेश करने वाला ज़रूर आधिकारिक है।" ज़रूरी नहीं। पार्किंग या गेट पर पेशकश लाइसेंसशुदा या बिना लाइसेंस, दोनों तरह के लोगों से आ सकती है। कार्ड दिखाने को कहें और चलने से पहले क़ीमत तय करें।

गाइड आधिकारिक है, यह कैसे पक्का करें

• बुकिंग से पहले KTPP या HPI सदस्यता कार्ड की फ़ोटो माँगें और आने वाले व्यक्ति के नाम से मिलाएँ।
• लाइसेंसशुदा ट्रैवल एजेंसी या होटल से बुक करें; वे आम तौर पर पंजीकृत गाइड के साथ काम करते हैं।
• पूछें कि वे कौन सी भाषाएँ बोलते हैं, और ऐसा गाइड माँगें जो नियमित रूप से आपकी भाषा में गाइड करता हो, जैसे जापानी, कोरियाई या रूसी।
• संदेश में लिखित रूप से दर तय करें: प्रतिदिन या प्रति घंटा, और क्या उसमें गाड़ी, ईंधन, प्रवेश टिकट और दोपहर का खाना शामिल है।
• विदेशी नागरिकों द्वारा चलाए जा रहे पैकेज से सावधान रहें, चाहे वे कितने भी पेशेवर दिखें। क़ानूनी जोखिम गाइड पर है, पर आपका टूर बीच में रुक सकता है।

इसी परिपत्र के बाक़ी नियम, मंदिरों में शालीन कपड़ों से लेकर एकल-उपयोग प्लास्टिक पर रोक तक, बाली में पर्यटकों के नियम 2026 और बाली के नियम पेज पर हैं।

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

क्या गाइड नियम घरेलू पर्यटकों पर लागू होता है?

नहीं। SE 7/2025 विदेशी पर्यटकों के लिए है। इंडोनेशियाई पर्यटक हर स्थल के अपने नियम मानते हैं।

पर्यटकों पर हमलों के बाद प्रस्तावित "स्थानीय गाइड अनिवार्य" नियम लागू हुआ?

अलग विनियम के रूप में अभी नहीं। detikBali (जनवरी 2025) ने बताया कि पर्यटकों के ख़िलाफ़ यौन हिंसा के दो मामलों के बाद बाली पर्यटन कार्यालय ने स्थानीय गाइड लेने की अपील की और नियम बनाने के लिए बुलेलेंग ज़िले से समन्वय की बात कही। जाँच की तारीख़ तक हमें कोई प्रकाशित विनियम नहीं मिला।

अवैध गाइड या पर्यटक के उल्लंघन की शिकायत कहाँ करें?

SE 7/2025 जारी करते समय बाली प्रांत सरकार ने WhatsApp शिकायत लाइन 081-287-590-999 घोषित की। बिना अनुमति काम करते संदिग्ध विदेशी की सूचना निकटतम आव्रजन कार्यालय को भी दी जा सकती है।

बड़े मंदिरों या ट्रेकिंग के लिए लाइसेंसशुदा गाइड के साथ एक दिन अक्सर उन जानकारियों से वसूल हो जाता है जो अकेले मिलना मुश्किल है: समारोह कब है, कौन से हिस्से आगंतुकों के लिए बंद हैं, और बारिश के बाद कौन सा रास्ता सुरक्षित है।