बेहतर है न दें, और बाली में यह रोक क्षेत्रीय कानून में लिखी है। सार्वजनिक व्यवस्था, सामाजिक शांति और जन-सुरक्षा पर बाली प्रांतीय विनियम संख्या 5/2023 का अनुच्छेद 21(2)(a) किसी को भी दूसरों या नाबालिगों से भीख मँगवाने और/या भिखारियों, सड़क पर गाने वालों और बेघरों को पैसे देने से रोकता है। अनुच्छेद 43(1) में उल्लंघन पर 3 महीने तक की हिरासत या 5 करोड़ रुपिया तक जुर्माने का प्रावधान है। विनियम का पाठ अक्टूबर 2026 में Pasal.id पर प्रकाशित JDIH प्रति से जाँचा गया।
क्या पर्यटकों पर सचमुच जुर्माना लग सकता है?
कागज़ पर हाँ, क्योंकि विनियम "हर व्यक्ति" पर लागू होता है। लेकिन व्यवहार में हमें बाली में पैसे देने पर किसी पर्यटक पर जुर्माने की कोई खबर नहीं मिली। Satpol PP (स्थानीय व्यवस्था पुलिस) की कार्रवाई भिखारियों और उन्हें चलाने वालों पर होती है, देने वालों को आमतौर पर बस समझाया जाता है। प्रांतीय अनुच्छेद बच्चों से भीख मँगवाने और पैसे देने, दोनों की रोक को एक ही खंड में रखता है, इसलिए जहाँ तक हम खोज पाए, देने वालों पर इसका इस्तेमाल अदालत में परखा नहीं गया है।
डेनपसार के खास नियम क्या हैं?
डेनपसार ज़्यादा साफ़ है। सार्वजनिक व्यवस्था पर डेनपसार नगर विनियम संख्या 1/2015 का अनुच्छेद 40(3) भीख माँगने या सड़क पर गाने वालों को पैसे या सामान देने पर रोक लगाता है, जुर्माना 10 लाख रुपिया तक। चूँकि इसमें सामान का ज़िक्र है, खाना देना भी इसमें आता है।
सितंबर 2026 तक डेनपसार Satpol PP का कहना है कि उसकी कार्रवाई नगर विनियम संख्या 10/2025 (सार्वजनिक व्यवस्था, सामाजिक शांति और जन-सुरक्षा) के तहत होती है। उस नए विनियम का पूरा पाठ हमें नहीं मिल सका, इसलिए देने वालों के लिए मौजूदा सज़ा की पुष्टि नहीं हुई। पर दिशा साफ़ है: डेनपसार Satpol PP प्रमुख अगुंग न्गुराह बावा नेंद्रा ने लोगों से सड़क पर भिखारियों, गाने वालों और "सिल्वर मैन" को पैसे न देने की अपील की (ANTARA, 12 सितंबर 2026)। बादुंग और ज्ञानयार के लिए हमें देने वालों को सीधे निशाना बनाने वाला कोई अनुच्छेद नहीं मिला।
चौराहों पर ये बच्चे कौन हैं?
2026 में भी कार्रवाई नियमित है। ANTARA के अनुसार डेनपसार Satpol PP ने 15 जनवरी 2026 को 18 जोकर-वेशधारी और भिखारियों को, 23 जनवरी 2026 को जालान गातोत सुब्रोतो, इमाम बोनजोल, सानूर और तोहपाती के चौराहों से 12 लोगों को हटाया, और अगस्त व सितंबर 2026 में फिर अभियान चलाए। एक दशक से ज़्यादा समय से ANTARA और detikBali की रिपोर्टें एक ही तस्वीर दिखाती हैं: डेनपसार, बादुंग और ज्ञानयार में पकड़े गए कई भिखारी करांगासेम ज़िले से आते हैं, खासकर कुबू उप-ज़िले के मुंती गुनुंग और पेदाहान गाँवों से, और उनमें ज़्यादातर बच्चे होते हैं जिन्हें माँएँ साथ लाती हैं या बड़े लोग संभालते हैं।
रोक की मुख्य वजह यही है। सड़क पर दिया गया पैसा बच्चे को स्कूल भेजने के बजाय उसके साथ भीख माँगना ज़्यादा फ़ायदेमंद बना देता है, और घर भेजे गए बच्चे अक्सर लौट आते हैं। बच्चे से भीख मँगवाना बाल संरक्षण कानून (कानून 35/2014) के अनुच्छेद 76I के तहत बच्चे का आर्थिक शोषण माना जा सकता है, जिसकी सज़ा अनुच्छेद 88 के अनुसार 10 साल तक की जेल है।
तो सही तरीके से मदद कैसे करें?
- मुंतीगुनुंग कार्यक्रम से खरीदारी या ट्रेकिंग करें। मुंती गुनुंग सामुदायिक विकास कार्यक्रम 2006 में स्विस संस्था Future for Children ने Yayasan Dian Desa के साथ शुरू किया था और अब यह समुदाय-आधारित सामाजिक उद्यम के रूप में चलता है: गाँव वालों के मार्गदर्शन में ट्रेक, प्रोसेस्ड काजू और रोज़ेला चाय, और हाथ से बने झूले (muntigunung.com अक्टूबर 2026 तक सक्रिय)। ट्रेक का विवरण मुंतीगुनुंग ट्रेकिंग, करांगासेम: कीमत, समय और सुरक्षा में है।
- बाल शोषण का शक हो तो रिपोर्ट करें। महिला सशक्तिकरण और बाल संरक्षण मंत्रालय की SAPA 129 सेवा फ़ोन 129 या WhatsApp 08111-129-129 पर रिपोर्ट लेती है।
- स्थानीय Satpol PP को बताएँ अगर किसी ख़तरनाक चौराहे पर बच्चा भीख माँगता दिखे। डेनपसार Satpol PP कहती है कि उसकी शिकायत सेवा GARBASITA मुफ़्त है।
- दान सिर्फ़ लाइसेंसशुदा संस्थाओं के ज़रिए करें। उसी प्रांतीय विनियम का अनुच्छेद 21(1) कई ज़िलों में पैसा या सामान इकट्ठा करने वाली संस्थाओं के लिए बाली प्रांत सरकार की अनुमति ज़रूरी करता है। सड़क या समुद्र तट पर आपके पास आने वाले किसी "फ़ाउंडेशन" को दान देने से पहले यह अनुमति पूछें।
अगर कोई बच्चा पैसे माँगे, तो छोटा और विनम्र इनकार काफ़ी है; उसे विनियम समझाने की ज़रूरत नहीं। आप जो मदद करना चाहते थे, वह ऊपर के किसी रास्ते से कहीं ज़्यादा काम आएगी।
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