Peut-on porter le drapeau indonésien en bikini à Bali ?

Les t-shirts, casquettes ou bikinis à motif rouge et blanc vendus ouvertement dans les boutiques de souvenirs à Bali ne sont pas interdits aux touristes. Le risque pénal réside dans le fait de traiter un véritable drapeau national indonésien avec l'intention de le souiller ou de le dégrader, par exemple en le découpant pour en faire un bikini, en marchant dessus, ou en le glissant dans son pantalon pour du contenu.

La question a refait surface en décembre 2025 et concerne les visiteurs australiens, habitués à voir leur propre drapeau imprimé sur des maillots de bain chez eux. La base juridique ci-dessous a été vérifiée par rapport au texte de la loi le 1er novembre 2026.

Qu'est-ce qui est exactement interdit ?

L'article 24 de la loi 24/2009 interdit à quiconque d'endommager, déchirer, piétiner, brûler ou de faire quoi que ce soit d'autre au drapeau national avec l'intention de le souiller ou de l'insulter ; d'utiliser le drapeau à des fins publicitaires ; de hisser un drapeau endommagé, déchiré, décoloré, froissé ou terne ; d'imprimer ou d'écrire quoi que ce soit sur le drapeau ; et de l'utiliser comme toit, emballage ou couverture d'une manière qui rabaisse son honneur.

Les sanctions figurent désormais dans le nouveau Code pénal (loi 1/2023), car son article 622 a abrogé les dispositions pénales des articles 66-71 de la loi 24/2009 à compter du 2 janvier 2026 :

• Article 234 : souiller ou insulter le drapeau, jusqu'à 3 ans de prison ou une amende de catégorie IV (200 millions de Rp).
• Article 235 : publicité, drapeau endommagé ou décoloré, inscription sur le drapeau ou utilisation comme emballage, une amende de catégorie II (10 millions de Rp).
• Articles 236-237 : idem pour l'emblème Garuda Pancasila, y compris l'utilisation de l'emblème à des fins autres que celles prévues par la loi.

L'élément clé est l'expression « avec l'intention de souiller, d'insulter ou de dégrader ». Hukumonline (21 novembre 2024) note que le nouveau code exige expressément cette intention, et ce qui constitue une « souillure » est laissé à l'appréciation du juge.

Alors, les chemises et bikinis rouge et blanc sont-ils sans risque ?

• Chemises « Indonesia » ou « Bali » avec un petit graphique de drapeau : largement vendues et portées par les locaux, surtout autour du 17 août. Aucune affaire pénale trouvée.
• Bikinis ou shorts de bain à motif rouge et blanc : ce n'est pas le drapeau national, donc l'article 24 ne s'applique pas automatiquement. Pensez tout de même au contexte : des poses sexuelles avec ce motif dans un temple ou pendant une cérémonie pourraient être poursuivies pour atteinte aux bonnes mœurs.
• Un vrai drapeau utilisé comme sarong de plage, serviette ou siège, ou découpé en vêtement : c'est la zone à risque. De tels actes sont facilement interprétés comme un rabaissement du drapeau.
• Écrire des noms ou des signatures sur un drapeau : relève de l'article 235, une amende pouvant aller jusqu'à 10 millions de Rp.
• Chemises avec l'emblème officiel Garuda Pancasila : plus sensible que le drapeau car l'article 237 limite l'utilisation de l'emblème. Les designs stylisés de maillots de football se vendent partout, mais n'utilisez pas l'emblème officiel complet pour des blagues.

L'affaire qui a suscité la question

Le 15 décembre 2025, une créatrice de contenu britannique, précédemment expulsée de Bali, s'est filmée avec le Merah Putih glissé dans le dos de son pantalon devant l'ambassade d'Indonésie à Londres. Le ministère indonésien des Affaires étrangères a qualifié cela d'insulte à un symbole national, et l'ambassade a déposé une plainte auprès des autorités britanniques (Jawa Pos, 23 décembre 2025 ; detikSulsel, 25 décembre 2025). Son expulsion et son interdiction d'entrée de 10 ans à Bali étaient liées à des infractions de permis de séjour et de circulation, pas au drapeau. Comme l'incident du drapeau s'est produit à l'étranger, il a été traité selon la loi britannique.

FAQ

Puis-je ramener un drapeau Merah Putih comme souvenir ?
Oui. Rangez-le correctement et ne l'utilisez pas comme tapis ou emballage.

Un touriste peut-il être expulsé à cause d'un drapeau ?
L'immigration peut utiliser l'article 75 de la loi sur l'immigration 6/2011 (mesure administrative, y compris l'expulsion) contre les étrangers jugés menaçant l'ordre public. Voir aussi les règles sur les chemises marteau et faucille et le logo URSS, ce que le nouveau Code pénal change pour les touristes, et notre résumé des règles à Bali.

Et un drapeau déchiré dans une villa ou un beach club ?
Hisser un drapeau déchiré ou décoloré relève de l'article 235. C'est la responsabilité du lieu, mais ne l'utilisez pas comme accessoire de photo.