Faut-il donner de l'argent aux enfants mendiants à Bali ?

Mieux vaut éviter, et à Bali l'interdiction est inscrite dans la loi régionale. Le règlement provincial de Bali n° 5 de 2023 sur l'ordre public, la tranquillité publique et la protection de la communauté, article 21(2)(a), interdit à quiconque de diriger des personnes ou des mineurs vers la mendicité et/ou de donner de l'argent aux mendiants, aux artistes de rue et aux sans-abri. L'article 43(1) fixe la sanction à jusqu'à 3 mois de détention ou une amende pouvant atteindre 50 millions de Rp. Le texte du règlement a été vérifié en octobre 2026 via la copie JDIH publiée sur Pasal.id.

Les touristes peuvent-ils vraiment être verbalisés ?

Sur le papier, oui, car le règlement s'applique à « toute personne ». En pratique, nous n'avons trouvé aucun signalement de touriste verbalisé pour avoir donné de l'argent à Bali. Le Satpol PP (la police civile d'application de la loi) cible les mendiants et les personnes qui les coordonnent, tandis que les donneurs sont généralement simplement avertis de ne pas le faire. L'article provincial regroupe aussi l'interdiction d'envoyer des enfants mendier et l'interdiction de donner de l'argent dans une seule clause, donc pour autant que nous ayons pu le constater, la manière dont il s'applique aux donneurs n'a pas été testée devant les tribunaux.

Quelles sont les règles à Denpasar ?

Denpasar est plus explicite. Le règlement municipal n° 1 de 2015 sur l'ordre public, article 40(3), interdit à quiconque de donner de l'argent ou des biens aux personnes qui mendient ou font la manche, avec une amende pouvant atteindre 1 million de Rp. Comme il mentionne les biens, tendre de la nourriture compte aussi.

En septembre 2026, le Satpol PP de Denpasar indique que ses opérations appliquent le règlement municipal n° 10 de 2025 sur l'ordre public, la tranquillité publique et la protection de la communauté. Nous n'avons pas pu accéder au texte intégral de ce nouveau règlement, donc sa sanction actuelle pour les donneurs n'est pas vérifiée. La direction est toutefois claire : le chef du Satpol PP de Denpasar, Agung Ngurah Bawa Nendra, a exhorté le public à ne pas donner d'argent aux mendiants, aux artistes de rue et aux artistes de rue peints en argent (ANTARA, 12 septembre 2026). Pour Badung et Gianyar, nous n'avons trouvé aucun article ciblant explicitement les donneurs.

Qui sont les enfants aux intersections ?

L'application de la loi reste routinière en 2026. ANTARA rapporte que le Satpol PP de Denpasar a retiré 18 clowns de rue et mendiants le 15 janvier 2026, 12 mendiants des intersections de Jalan Gatot Subroto, Imam Bonjol, Sanur et Tohpati le 23 janvier 2026, et a mené d'autres rafles en août et septembre 2026. Depuis plus d'une décennie, les rapports d'ANTARA et de detikBali montrent le même schéma : de nombreux mendiants interpellés à Denpasar, Badung et Gianyar viennent de la régence de Karangasem, en particulier des villages de Munti Gunung et Pedahan dans le district de Kubu, et la plupart sont des enfants amenés par leur mère ou gérés par des adultes.

C'est la principale raison de l'interdiction. L'argent remis dans la rue rend la mendicité avec un enfant plus rentable que d'envoyer l'enfant à l'école, et les enfants renvoyés chez eux reviennent souvent. Faire mendier un enfant peut aussi être considéré comme une exploitation économique d'un enfant, interdite par l'article 76I de la loi sur la protection de l'enfance (loi 35/2014), avec jusqu'à 10 ans de prison en vertu de l'article 88.

Alors comment aider correctement ?

• Achetez ou randonnez avec le programme Muntigunung. Le programme de développement communautaire de Munti Gunung a été lancé en 2006 par l'organisation suisse Future for Children avec Yayasan Dian Desa et fonctionne aujourd'hui comme des entreprises sociales communautaires : randonnées guidées par les villageois, noix de cajou transformées et thé de rosella, et hamacs faits main (muntigunung.com actif en octobre 2026). Les détails des randonnées se trouvent dans Muntigunung Trekking, Karangasem: Price, Hours and Is It Safe?.
• Signalez toute suspicion d'exploitation d'enfants. Le service SAPA 129 du ministère de l'Autonomisation des femmes et de la protection de l'enfance prend les signalements par téléphone au 129 ou par WhatsApp au 08111-129-129.
• Signalez au Satpol PP local si vous voyez un enfant mendier à une intersection dangereuse. Le Satpol PP de Denpasar souligne que son service de plaintes, GARBASITA, est gratuit.
• Ne faites des dons qu'à des organisations agréées. L'article 21(1) du même règlement provincial exige que les groupes collectant de l'argent ou des biens à travers les régences détiennent un permis provincial de Bali. Demandez-le avant de donner à une « fondation » qui vous aborde dans la rue ou sur la plage.

Si un enfant vous demande de l'argent, un « non » bref et poli suffit ; il n'est pas nécessaire d'expliquer le règlement. L'aide que vous vouliez apporter ira plus loin par l'un des canaux ci-dessus.