Le topless est-il autorisé sur les plages de Bali ?

Non. Le bronzage seins nus n'est pas autorisé sur les plages publiques de Bali, et il n'existe aucune plage nudiste ou topless officielle sur l'île. Le bikini est accepté sur le sable ; retirer son haut en public peut relever du droit pénal national, et pas seulement de l'étiquette locale. Les règles ci-dessous ont été vérifiées en octobre 2026.

Quelle est la base juridique ?

Trois niveaux de règles s'appliquent en même temps :

• Le nouveau Code pénal indonésien (loi n° 1 de 2023), en vigueur depuis le 2 janvier 2026. L'article 406 prévoit jusqu'à un an de prison ou une amende pouvant atteindre la catégorie II (10 millions de Rp) pour outrage à la pudeur en public. L'explication officielle définit cela comme le fait de montrer sa nudité d'une manière contraire aux valeurs de la communauté à cet endroit et à ce moment.
• La loi n° 44 de 2008 sur la pornographie. L'article 10 interdit de s'exhiber en public d'une manière qui montre sa nudité ; l'article 36 prévoit des peines allant jusqu'à 10 ans de prison et/ou une amende de 5 milliards de Rp. Elle est rarement utilisée pour des cas mineurs, mais elle existe.
• La circulaire du gouverneur de Bali n° 4 de 2023 sur la conduite des touristes étrangers, mise à jour par la circulaire n° 7 de 2025 (24 mars 2025). Elle exige des visiteurs étrangers qu'ils s'habillent de manière modeste, raisonnable et appropriée dans les lieux sacrés, les sites touristiques, les lieux publics et pendant toute activité à Bali, avec des mesures fermes prévues par le droit indonésien pour les contrevenants.

Les ressortissants étrangers font face à un quatrième niveau : l'immigration. L'article 75 de la loi n° 6 de 2011 sur l'immigration permet l'expulsion et l'interdiction d'entrée pour les étrangers jugés dangereux pour l'ordre public ou ne respectant pas les règles.

Quelqu'un a-t-il déjà été puni ?

Pour la nudité en public, oui. En mai 2022, l'immigration de Bali a expulsé et placé sur liste noire un couple de Russes qui avait pris des photos nu au pied d'un arbre sacré Kayu Putih à Desa Tua, Tabanan, et les avait publiées sur Instagram (rapporté par ANTARA le 7 mai 2022). La base juridique était l'article 75 de la loi sur l'immigration. Nous n'avons trouvé aucun cas vérifié concernant spécifiquement le bronzage seins nus sur une plage, donc ne le prenez pas comme une garantie de sécurité. Le schéma habituel est que l'application de la loi commence par une plainte de riverains ou une publication virale, et non par des patrouilles de routine.

Et une plage calme et déserte ?

Toujours pas autorisé. La loi ne fait aucune distinction entre les plages fréquentées et les plages vides, car les plages indonésiennes sont un espace public. À Bali, c'est encore plus sensible : de nombreuses plages se trouvent à côté de temples, les villageois les utilisent pour les cérémonies de melasti et de melukat, et des pêcheurs ou des locaux peuvent apparaître à tout moment. Vous verrez peut-être occasionnellement quelqu'un seins nus sur un tronçon isolé, mais il s'agit d'une infraction non signalée, pas d'une exception tolérée.

Les beach clubs et les piscines d'hôtel ?

Les beach clubs et les hôtels sont des entreprises autorisées ouvertes aux clients, donc ils comptent toujours comme des lieux publics. Leurs règles internes sont également strictes. Café del Mar Bali, par exemple, indique dans sa politique d'établissement qu'une tenue de bain appropriée doit être portée dans les piscines à tout moment. Le personnel vous avertira généralement d'abord, puis pourra vous demander de partir. Nous n'avons trouvé aucun beach club ni hôtel à Bali qui autorise officiellement le bronzage seins nus.

La piscine d'une villa privée ?

Une piscine de villa clôturée qui ne peut pas être vue de l'extérieur n'est pas « en public », donc le risque est bien plus faible. Deux réserves. Le personnel de la villa (ménage, livraison du petit-déjeuner) entre souvent avec peu de préavis, et de nombreuses villas à Canggu ou Ubud sont visibles depuis l'étage d'un voisin ou depuis les rizières. En cas de doute, partez du principe que vous pouvez être vu.

Et les bikinis et maillots de bain ?

Les bikinis, y compris les coupes assez échancrées, sont normaux sur les plages de Kuta, Seminyak, Canggu et Nusa Dua ainsi qu'aux piscines des hôtels. Les problèmes commencent lorsqu'on porte un maillot de bain loin de la plage, par exemple dans un minimarket, un warung ou sur un scooter. Nous traitons ce point séparément dans notre article sur le port du bikini en dehors de la plage à Bali.

Rester du bon côté des règles

• Gardez un haut de bikini ou un maillot de bain complet sur toutes les plages publiques, y compris celles qui semblent désertes.
• Si une cérémonie se déroule sur la plage (rangées de personnes en blanc, offrandes, gamelan), éloignez-vous et couvrez-vous avec un sarong ou un T-shirt.
• Pour minimiser les marques de bronzage, choisissez un haut à fines bretelles ou sans bretelles ; c'est la limite acceptée.
• Dans les beach clubs, lisez le code vestimentaire sur le site officiel de l'établissement avant d'y aller.
• Ne prenez pas et ne publiez pas de photos nu sur les sites touristiques, dans les temples ou près des arbres sacrés ; des publications de ce type ont déclenché l'affaire de 2022.
• Si le personnel, la police ou le pecalang (sécurité du village) vous demande de vous couvrir, faites-le et excusez-vous. Argumenter que « c'est légal chez moi » ne fait qu'aggraver les choses.

Si vous venez d'un pays où les plages topless sont normales, l'approche la plus simple est de traiter tout Bali comme une plage familiale : le haut reste en place, le sarong toujours dans le sac.